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"合作"发展是社会变革的众多动力机制,校企合作是新形势下学校和企业发展的战略表达意见。校企合作是职业教育发展的必由之路,长期以来持续受到注目。2007年,产教融合、校企合作、工学融合、半工半读等沦为最不受职业教育研讨会注目的主题、涉及政策和研究文献中经常出现频率最低的关键词、职业院校改革和创意最下功夫的方面,也是最不具研究价值的热点问题之一。2007年,职业教育校企合作又有了新进展、新的突破,引导着职业教育改革转入了深水区。
新视野 "战略联盟"的合作发展观 合作和竞争是社会发展的两大动力,校企合作是新形势下学校和企业发展的价值倾向,"战略联盟"更加沦为双方联合的理性自由选择。一方面,提升企业自主创新能力是建设创新型国家战略的必须,产学研合作是企业自主创新和发展的必由之路。
党的十七大报告特别强调: "减缓创建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系,引领和反对创意要素向企业核心区"。企业必须创新型人才和高技能人才,必须实用技术和科研成果的引入与转化成,与高等教育和职业教育合作已渐渐沦为企业的战略市场需求。另一方面,大力发展职业教育是建设人力资源强国的必须,"以服务为宗旨,以低收入为导向,走产教(学、研)融合的道路"是职业教育的办学方针,从堵塞南北对外开放,学校与企业密切合作是学校的发展战略。
因此,学校和企业构成"战略联盟"既是国家战略的导向,又是企业战略和学校战略的内在拒绝。"认同技能"的人才评价观 目前,社会对人才的了解一改为以往的"唯学历文凭"、"唯科学发明"的偏颇,职业资格证书、实践中操作能力更加企业和社会所寄予厚望。企业和职业院校各自举行或合力积极开展职业技能大赛、岗位技能大比武,社会上冷录各类职业资格证书,大学生、研究生到职业院校"回炉"学专业技能,企业筹办职教的积极性回落,以及"要实惠,选职教"的就学倾向、"享有技术,不怕失业"的低收入观念等,这些信号体现的是全社会在人才观念上的改变和对人才评价的全新了解,稳健重艺、推崇技能的现代文化以求突显。
这些都对企业和职业院校起着根本性的鼓舞起到,为校企合作获取了较好的思想基础。"又好又慢"的科学发展观 增进国民经济又好又慢发展,拒绝企业和职业教育也要又好又慢发展。面临高端、现代、新型、集约化的经济特点,企业必定拒绝高素质的劳动者和高质量的职业教育,也必定要依赖高水平人才展开技术创新。
而对职业院校而言,回头校企合作之路,谋求并依赖企业的反对和参予,主动服务企业的市场需求,是培育高素质技能型人才,构建职业教育又好又慢发展的根本途径。一手捉规模、捉速度,一手捉质量、捉内涵,两手都要"软"一起,职业教育就必需面向市场、对外开放办学、为企业服务。
"互利共赢"的双重效能观 企业和学校是两种有所不同性质的的组织。企业的显然目的是执着利润、提升经济效益。随着企业的变革和发展,侧重企业人力资源研发建设、建构企业文化和精神财富,沦为企业成熟期的最重要标志。学校的主要宗旨是培养人才,执着育人效果和社会效益。
如今,走进校园、面向社会和市场对外开放办学,为地方经济和企业服务早已沦为职业院校的心态不道德。校企合作是战略伙伴关系,在合作动机上是双方利益和效益的驱动,在合作结果上是互利双赢,其结合点是双方联合的目的,即建构联合的核心竞争力---高素质技能型人才的培育、储备和用于。在学校和企业中竖立"真诚长胜、公平交易、互利互惠、寻求双赢"的观念,搭起起"联手资源共享、资源共享、优势互补、联合发展"的有效地平台,这种"双赢"的均衡是校企合作持续发展的条件。"官-产-学-研"成合力的新环境 探讨国家战略,带入地方经济,植根于企业自主创新,着力培育技能型人才。
在这种共识下,政府反对、企业和学校双向带入就沦为一种发展态势。首先,政府引领搭台。几年来,中央政府大力提倡"以服务为宗旨,以低收入为导向,回头产学研融合之路"的职业教育发展方针,并制订了一系列涉及文件政策,推展产教融合、校企合作和工学融合、半工半读的深入开展。中央和地方政府多个层面大力为校企合作牵线搭桥,政府的主导作用是校企合作的显然确保。
其次,企业显得积极主动。原本企业对职业院校上门不冷不热,现在是"主动找上门来",与职业院校合作是"低成本提供限于人才的储备库"、"低成本提供优质产品的外协加工基地",还能优势互补。
第三,学校更为理性自由选择。过去多数职业院校是四处谋求合作企业,感觉是"剃头挑子一头热"、"饥不择食"。
现在,一些名牌职业院校开始"挑三拣四",有选择地确认名牌企业作为合作伙伴,主动权更大了。这些变化为校企合作的深化、为职业教育的改革与创意获取了受到影响的外部环境。新的特点 车站在教育和学校的立场上,把职业教育和职业院校的改革发展作为出发点和落脚点,纵观2007年的校企合作进展,呈现如下特点: 特点1 中央和地方政府资金政策引领 "十一五"期间,中央和地方财政将投放300亿元重点强化职业教育的基础能力建设,增进校企合作发展。与校企合作必要涉及的工学融合、半工半读是2007年教育部必要推展的三大制度建设之一。
施行文件、开会会议、奠定107所试点职业学校;教育部与上海通用汽车校企合作项目启动;中职助学政策规定,第三年实施半工半读、休假顶岗进修等,希望校企合作、工学融合。许多省(市、自治区)、地(市)及县级政府也通过制订文件、开会会议、投放资金等,反对校企合作。特点2 校企合作在全国各地广泛开花 从东部到西部,从城市到农村,借此职到高职,从研究到实践中,校企合作、工学融合已沦为职业院校积极探索人才培养模式改革的主旋律。
有研究指出,无论是经济繁盛地区还是欠发达地区,无论院校规模大小、层次强弱、条件优劣,都能走进一条校企合作的办学之路。尽管在合作的规模大小、程度厚薄、内容相间、类型多少等方面不存在较小差异,但可以说道,职业院校校企合作在我国有所不同地方呈现百花齐放的喜人局面。特点3 区域和地方个性化探寻难能可贵 在中央的系列措施引领下,各地的改革探寻更加有冲击力。如承继历史传统、引导改革新潮、多种校企合作模式的"浙江道路";行业举行、企业居多、工学融合、国家试验区的"天津模式";集团效应、品牌效应、全国领先的"河南现象";千名教师入企业、千名技师入学校、探寻中国化"双元制"道路的"沈阳经验";集团化发展、"订单式"培育、深层次合作的"青岛典型",各地校企合作的经验异彩纷呈。
特点4 中职、高职校企合作竞相火热 中职和高职同属职业教育,校企合作必定具备许多共性,但因为"中等"和"高等"的层次差异,也不存在校企合作程度上的区别。中职学校称之为"产教融合、校企合作",高职院校更加特别强调"产学研融合、校企合作"。
中职发展比较比高职历史宽、累积多、规模小、专业较宽,与企业合作的时间宽、经验多、较灵活性、针对性强劲,反映出有持续发展的合作;高职的特点则是起点低、规模大、专业长、功能甚广,对企业尤其是大型名牌企业吸引力大、合作领域长,尤其是"产-学-研"合作中的"研",联合研发项目、联合培育具备创新能力的高技能人才,科较高层次的合作。中职的校企合作更加推崇地方挖出,构成地方特色,如沈阳市政府搭台,3年前在全国首度开会大规模的校企合作对接会后,"千名教师入企业、千名技师入学校"的"双千双入"获得了丰硕成果。
浙江宁波职业教育与"宁波港、宁波贸、宁波厂、宁波装有"等联系在一起,构成了一个个没围墙的企业和教育集团军;高职的校企合作更加反映出有样板院校的造就起到。2007年年底,首批28所全国示范性高职院校展出校企合作成果,有合作协议的行业企业5009家,创建5334个校外进修基地,聘用5349位行业企业兼职教师。特点5 西部和农村职业教育横跨区域多层次合作 东部西部协调发展,城乡专责发展,东部造就西部,城市反哺农村,是职业教育实施科学发展观的方略。
东、中、西部地区和地区之间、地区和行业之间、地区和院校之间、地区和企业之间、城市和农村之间、学校和学校之间,超越行政区划、超越隶属于关系、超越行业和企业界限,强强合力、高低融合,异地招收、异地低收入,以海纳百川的胸襟、优势互补的姿态,跨校、跨县(区)、跨地(市)、跨省,在全国范围内积极开展多种内容、多种形式的同步合作。横跨区域、跨行业、跨部门积极开展校企合作,是拓宽职业教育办学模式、增大区域差异、盘活教育资源的创新性探寻。特点6 职教集团既是校企合作的新路径,又是新亮点、新趋势 通过重新组建职教集团,充分发挥职业院校、行业协会、企事业单位各自的优势,优化职业教育资源配置,提升办学水平,修筑一种由重点职业院校联合,行业协会、企事业单位参予,以专业发展为纽带,以校企合作为重点,以课程改革为桥梁、以提升劳动者素质为目的,优势互补、互惠互利,较低投放、高产出的职业教育发展新的道路。
采行校校牵头、校企合作,通过"专业+产业"、"教学+研发"、"培育+低收入"等形式,把学校和企业、市场和社会等有关人才培养的各个环节有机融合一起,构建资源优化和功能统合,构成资源共享分享、共赢共进的新机制。从打造出"航空母舰",到重新组建"牵头舰队",这是职业教育快速增长方式的一个根本性改变。目前,全国完全每个省都明确提出回头"集约化、集团化、品牌化"道路,按区域或按行业、专业重新组建起了一定数量的职教集团。
新进展 2007年,职业教育校企合作获得了新进展:在规模上有不断扩大,在广度上有扩展,在深度上有伸延,在力度上有强化。形式:传统模式更为深化成熟期,创意模式不断涌现 多样化是职业教育的最重要属性,校企合作模式和类型的多样化,又是职业教育改革发展的最重要特征。一是按职教人才培养过程中"学"与"做到"的关系:工学交错、工学分段、分阶段完成学业、半工半读、顶岗进修;二是按招收和低收入的两个环节:"订单式"培育、定向招生低收入、企业冠名班,零学费求学、实低收入;三是按教育教学或服务任务:项目合作及联合开发教学项目、学校接续科技开发与技术项目、合作积极开展竞赛;四是按企业和学校的资源流动关系:企业投资办学、企业捐献资金、设备和场地分享、相对方获取培训;五是按合作的范围半径:一校一企、一校多企、一企多校、多校多企,一个专业一个企业;六是按管理的组织:董事会、行业企业专家顾问委员会、专业指导委员会、进修指导委员会;七是按合作程度:企业因应模式、校企牵头模式、校企实体合作、校企一体化;八是按有所不同科类专业:工科类校企合作,文科类工学融合;九是按糅合国外模式展开本土化探寻:校企合作的"双元制"模式、"三明治"教育模式、新的洛桑工学融合模式等。
此外,还有校企集团化合作模式,与海外、国外企业合作模式,股份制校企合作模式等。内容:从单因素合作改以多方面合作,从单项推展南北综合改革 校企合作内容丰富,从硬件到软件,从物质层面到精神层面,从办学到教学,层次大大连贯。第一层次:人、财、物的双向流动与合作。
企业向学校捐献资金、实训设备、技术手段,获取职业情境、实践中场所,获取行业企业专家、技师,向学校放用人订单等;学校向企业获取培训场地、职业技能检验车站、智力和技术咨询及培训服务等。第二层次:教育教学各要素的全程参予。一、专业建设为龙头。学校正式成立专业建设指导委员会,依赖市场和企业市场需求,射击产业辟专业,环绕专业联成产业,学科链接入产业链,专业链接入岗位链,校企合作专业化和专门化沦为一种发展趋势。
二、课程建设为核心。学校成立课程专家指导委员会,研究课程方案的规划和设计,课程标准的制定与实行,校企联合积极开展岗位工作任务分析、职业资格和能力分析、课程教学分析,以工作过程居多线建构课程体系,校企资源共享优质核心课程,联合制定企业岗位能力标准,或必要开办企业的专门课程。三、教师队伍是关键。
大力引入和聘用行业技术专家和企业能工巧匠到学校任教和兼任进修指导教师,增强教师到企业实践中制度,强化教师的"双师型"素质。四、实训基地是确保。"筑巢引凤"或"借船上岸",与企业资源共享分享,创立融教学-生产-研发-培训-检验于一体,多功能的校内外进修实训基地。五、教材建设是抓手。
利用行业企业之力,研发和撰写具备职业和企业岗位特点的教材,统合理论知识与实践中科学知识,融合学科体系和职业资格证书标准,吸取行业企业新技术、新工艺、新方法,反映模块化、活页式、直观性。六、实践中教学是重点。学生到企业展开感官体验、教学训练、岗位进修、顶岗空战,构建与企业的零距离接入是校企合作的结晶。七、企业评价是导向。
转变学校和教师的单一评价模式,市场和企业是人才标准的试金石,校企合作实质上是检验学校办学水平和学生质量的最重要手段。八、学生成才是目的。校企合作的显然价值辨别,是以人为本培育和储备高素质的人才,打造出技能型人才是学校和企业的联合不道德。
很多职业院校明确提出的观点或经验,更加能体现校企合作的深度。比如,"五个合一"的作法,即"教室和车间合一,教师和师傅合一,学生和学徒合一,理论与实践中合一,作业与作品合一。
"第三层次:精神文化层面的互相尊重和渗入。学生体验企业现实环境、耳濡目染感官企业文化内涵,这种教育效果是全然校园环境不有可能超过的。忽略,教育的先进设备文化、校园的精神文明以及科学精神、研究能力等,对企业也有相当大的渗透力。
效能:双方获益,多方失望 学校和企业优势互补、资源互通、利益分享、联合发展,获得了"多输掉"效果和多方接纳。对企业:企业取得了人力资源储备,取得了比较廉价的劳动力,取得了低成本的外加工产品,取得了学校的培训服务、咨询服务和文化资源。对学校:建设了供需接入的专业,推展了课程改革,提高了教师队伍结构,创意了师资培训模式,创建了平稳的进修实训基地,完备了实践中教学的条件,扩展了教育和培训服务领域,提高了教学质量,前进了"双证书"制度,提升了学校的知名度和竞争力。
对学生:自学有了目标,学费有了资助,毕业有业可就,低收入需要对口,企业感官解决了自卑心理,企业实践中强化了职业技能,企业文化提升了社会责任感。对社会:解决问题了上学和低收入两大难题,为家庭尤其是弱势群体分忧解困,增进了社会平稳。对政府:校企合作需要身体健康持续发展是政府公共服务的最重要目标之一。
新的思维 思维1:遥相呼应现实,分析不存在的问题 一是在了解上,企业、职业院校、政府和社会对校企合作价值功能的了解,还不存在着局部意识与全局意识、眼前利益与长远利益的对立,许多企业和学校都缺少成熟期的"合作教育"观念。二是在政策上,政府还没构成有力的财政资金反对、森严的法律法规承托、有效地的鼓舞政策引领、权威的宏观协商机制。
三是在条件上,资金的严重不足、设备的短缺、场地的容许,以及企业环境和学校环境的差距,都制约了校企合作了解而全面的发展。四是在运营上,企业侧重物质利益和经济效益而产生了应付现象与短期行为,学校执着解决问题进修和低收入问题而经常出现了急功近利和形式主义。
校企合作似乎并非一帆风顺,任重道远。思维2:侧重未来,不作更进一步思维 为了增进校企合作更佳更慢地发展,构建"互惠互利,水乳交融",明确提出如下建议:---政府要专责。专责经费、专责资源、专责信息;协商全局和局部利益、协商企业和学校双方利益;规划合作方向、搭起合作平台、监督合作实施、评价合作效益;完备有关的法律法规,具体政府、企业、学校的责、权、利;必要政策弯曲,如免除合作企业的税收、学生休假进修、政府出资反对教师到企业实践中,对校企资源共享基地展开补偿,创设较好的环境;引领合理利用市场手段,提升校企合作效率。
---机制要设施。建立健全校企合作的长效机制。一是双方市场需求剧情片的驱动机制。
目前,应当创建企业调动机制,鼓舞企业侧重长年愿景下的合作积极性和主动性;二是互利互惠多输掉的利益机制。应当在办学理念、人才培养、课程改革、产学研项目、技术开发、学校和企业文化建设等深层次、长远利益上展开合作;三是优势互补、资源共享的均衡机制。人、财、物资源双向流动,回头过来与请进来举,应当推崇"硬"资源的有序和分享;四是动态发展的调整改版机制。
企业转产,学校调整专业;企业改版设备和技术,学校改建场地和课程;企业用于新工艺、新方法,学校创意教学模式和手段。同时,学校要大大地适应环境企业、服务企业,进而在某些方面引导企业;五是双方参予评估考核机制。
要制定校企合作项目的评价指标体系,对合作指导思想、条件、制度、参与度、内容、形式、管理水平、工学效果、合作特色等方面,展开评价检查,增进校企合作持续身体健康发展。---管理要第一时间。强化校企合作管理的制度化和规范化。
采行合约协议管理而非人情关系管理,特别强调规范管理而非随便管理。过程管理与目标管理结合,对校企合作中的企业条件、双方职责、进修岗位拒绝、生产目标、职业纪律等做出明确规定。此外,学生在企业进修要实施企业和学校双重管理和指导,要制定企业新进教师的管理办法等。---科研要预示。
强化对校企合作问题的多角度研究,辨别历史、分析现实、预测未来;总结我国的历史经验,自学国外的成功经验,探寻中国特色的职业教育发展模式;改版办学理念,探究体制改革,建构管理模式;研究市场必须,研究实践中教学;研究集团化合作、股份制合作、半工半读管理。---中介要服务。政府职能改变之后,出售社会服务是一种途径;市场经济奠定之后,中介组织的起到更为引人注目。
校企合作两方面的主体确实对话一起,还必须第三方的组织的力量推展,既熟知企业生产运营,又理解学校教育活动,还能保持中立立场,较为适合的是行业学会(协会)、民间团体。可以相结合这些的组织创建中介服务机构,积极开展策划、咨询、牵线、指导、评估等工作,为有效地积极开展校企合作服务。
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