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从3月19日开会的山西省职业教育工作会议上传到消息，2011年秋季开学后，山西省有289所职业高中(不含职业中专)全日制学历教育的学生全部免除学费上学，受益学生25.1万人，再加送教上山下乡的4.9万学生，山西省共计30万中职教育学生获益，覆盖率超过68%。山西省教育厅职业教育处长王耿升则敦促，不应突破全日制和非全日制的政策界限，让拒绝接受中等职业教育的农民也需要享用免除学费政策。面向农村发展职业教育早就沦为各级政府各界人士的共识，但山西省涉农的中等职业教育学校莫不受到生源严重不足、师资力量薄弱、农民无法享用教育优惠政策积极性不高等后遗症，规模相当严重衰退。

为此，王耿升建议，不应之后增大财政投入，将中等职业教育的招收对象重点瞄准在专门从事农业生产第一线的农民身上，培育职业农民专业农民，构建农民增产增收，为发展现代农业和建设社会主义新农村获取长久有力的反对。涉农职教规模衰退相当严重 2011年选入全国首批中等职业教育改革发展示范校的临汾现代工程技术学校，是山西省8所选入学校中唯一的一家县级职业教育学校，是各级官员巡视的标范，然而谈到如何面向农村发展职业教育，该校副校长郝英民却面有难色。这所学校的前身平遥县职业学校在建校之初就另设果树、园艺、栽种等专业，但仍然讨不出学生，最后不得不中止，现在学校还有40亩的农科教综合实训基地，但只有4个人在管理，没一个学生的影子。王耿升讲解说道，自上世纪90年代毕业生发包统分的低收入体制被超越以来，农村职业教育仍然具备转变身份地位的功能，中等职业学校农业类专业的学生毕业后端不上国家的铁饭碗，也由于学历较低被推开在国家公务员和事业单位的门外，再行再加体系通畅，升学有限，农村职业教育的吸引力大幅度上升，规模持续衰退，沦为职业教育体系中最脆弱的环节。

专门从事职业教育近30年的郝英民说道，90年代的大学人口老龄化政策更加激化了职业教育的困境。山西省教育厅职教处提供数据表明，较之1985年，2008年农业类普通中专学校由16所增加到8所，招生人数占到全省普通中专招收总数的比例由5.5%上升到2.2%，在校生人数比例由5.6%上升到1.4%，规模衰退十分相当严重。王耿升说道，全省农业中专由11个地市每家一所衰退至现在，只剩太原、忻州市原平和吕梁共3所。

这就构成了现代农业发展和新农村建设对职业教育的市场需求与职业教育的培养能力、服务能力之间的反感鲜明，一旁是现代农业繁盛地区求才若渴而不得，另一面是农校门庭冷落，即便是习了农业类专业的毕业生，返回农村的也为数甚少。谏解困政策资金培育职业农民 王耿升分析指出，深层次的原因是农业类专业传统的办学模式和人才培养模式早已无法适应环境现代农业发展和新农村建设的必须。王耿升说道，现代农业繁盛的地区活跃着一批专业户、示范户，他们都是多年在农业生产一线摸爬滚打茁壮一起的，其中少有农校毕业生，且不说许多专业学农的学生并不愿事农，将初高中应届毕业生瞄准为培养对象，本身就是一种理想。

农民才是涉农职业教育的培育主体，学校教育必需与农业生产结合，推展过程中对农民囧啊与必需实施免费，而且必需让农民看见实质，王耿升说道：如果没效果，你给农民发钱他都会来。但目前只有全日制职教学校才能享用学费全免和补助金优惠，不应超越全日制和非全日制的政策界限，要让农民也能享用到学费全免的政策优惠，其次就是要转变教学方式，王耿升建议。

2009年，山西省相结合3所农业类普通中专学校积极开展送教上山下乡试点，把课堂筹办在田间地头，当年招收8000人，2010年把试点学校不断扩大到8所，招收4.6万人，牵涉到太原、晋中、吕梁、临汾、运城、忻州、朔州、大同等8个市、56个县、201个乡镇、1000余个自然村。据王耿升讲解，送教上山下乡教学点设于农业产业化程度较高、人口集中于的大村或乡镇，共计开办现代农艺技术、园林技术、农村经济综合管理、畜牧兽医、农业机械用于与确保、农产品保鲜与加工等9个专业，融合农时决定专业理论和实践中课程，利用农闲时间已完成规定的文化课教学内容，当年办班，当年起效。为此，山西省财政按照每生子每年600元、倒数补助金2年的标准补贴2010年招生的农民学生的学费。

送教上山下乡的学制从3年变长到了6年，补助金否还将持续，不得而知。此外，王耿升建议，不应由教育部门联合积极开展对一线农民实行中等职业教育专设一个如职业农民培育工程或专业农民培育工程，拿走专项资金反对农业类职业院校培育具备中专学历的职业农民，为发展现代农业和建设社会主义新农村获取长久有力的反对。王耿升透漏，目前农业、人社、贫困地区甚至妇联都有用作农民培训的专项资金，惟独教育部门，虽然享有对农民实行职业教育与培训的非常丰富资源，但各类职业院校、尤其是农村中等职业学校分担着大量的农民培训任务，却缺少专项经费反对。

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